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據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局消息,近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),將產(chǎn)品召回由安全召回?cái)U(kuò)展至排放召回?!兑?guī)定》自2021年7月1日起正式實(shí)施。
《規(guī)定》共三十四條,主要對(duì)《規(guī)定》適用范圍、基本概念、監(jiān)管體制及職責(zé)劃分、生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、召回管理程序、法律責(zé)任及信用管理等作出規(guī)定。
根據(jù)《規(guī)定》,生產(chǎn)者排放召回義務(wù)與安全召回基本一致,僅在排放風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告環(huán)節(jié)根據(jù)排放召回特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整,新增了生產(chǎn)者需報(bào)告排放零部件名稱、質(zhì)保期等信息。而在信息追溯管理、風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告、主動(dòng)調(diào)查分析與配合、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回計(jì)劃報(bào)告與發(fā)布、召回報(bào)告提交等義務(wù)與安全召回一致,未新設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。同時(shí),《規(guī)定》關(guān)于排放召回的相關(guān)時(shí)限要求也與安全召回一致,確保了召回監(jiān)管工作的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。
《規(guī)定》第十四條指出,生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車可能存在排放危害的,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部可以對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查,必要時(shí)還可以對(duì)排放零部件生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查?!兑?guī)定》第二十三條指出,機(jī)動(dòng)車未完成排放召回的,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在排放檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)時(shí)提醒機(jī)動(dòng)車所有人?!兑?guī)定》創(chuàng)新性地提出了排放召回要與機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)督檢查、排放檢驗(yàn)銜接,督促生產(chǎn)者配合排放危害調(diào)查,督促車主積極配合完成召回,切實(shí)減少排放污染。
《規(guī)定》強(qiáng)化了法律責(zé)任執(zhí)行,明確機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者違反《規(guī)定》相關(guān)義務(wù)的,將“由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處三萬(wàn)元以下罰款”。相比安全召回罰則要求,去掉了“逾期未改正的”前提條件,提高了《規(guī)定》的權(quán)威性和強(qiáng)制性,有利于提升召回監(jiān)管效力?!兑?guī)定》同時(shí)提出,將責(zé)令召回情況及行政處罰信息計(jì)入信用檔案,并依法向社會(huì)公布。該條款直接關(guān)系到生產(chǎn)者的品牌形象和信譽(yù)度,目的是增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí),形成守信激勵(lì)和失信懲戒的機(jī)制,一定程度上也可彌補(bǔ)《規(guī)定》作為部門規(guī)章處罰額度受限的不足,敦促企業(yè)積極履行召回義務(wù)。
來源:人民網(wǎng)